Make your own free website on Tripod.com
Survey Pra-Pemilu tentang Komitmen Partai Politik terhadap Reformasi Kelembagaan DPR
Kerangka Acuan

Home

Lihat Survey | Kerangka Acuan | Dukung Survey! | Profil Formappi | Daftar Pendukung Survey | Konsultasi Survey

TOR-nya

Komitmen Partai Politik terhadap Reformasi Institusi DPR:

Sebuah Survey Pemilu oleh Formappi

 

Kerangka Pemikiran

 

Forum Masyarakat Peduli Parlemen Indonesia (FORMAPPI) telah lama mendorong sebuah parlemen Indonesia yang lebih responsif dan profesional yang berfungsi sebagai sebuah cabang kekuasaan yang independen. Guna mencapai tujuan ini, Formappi akan merancang dan melakukan survey berkenaan dengan kunci-kunci prioritas untuk perubahan di DPR, yang nantinya akan tujukan kepada 24 partai politik yang berkompetisi dalam pemilihan legislatif tahun 2004 di Indonesia. Survey ini akan disusun sesingkat-singkatnya dan sejelas-jelasnya agar dapat diisi/ dilengkapi oleh partai-partai dalam waktu yang singkat. Survey ini akan menjadi contoh bagi LSM (NGO) lainnya tentang pentingnya sebuah partisipasi yang aktif dalam proses pemilu.

 

 

Formappi akan berdiskusi dengan kelompok-kelompok dari berbagai kalangan yang peduli akan perubahan di DPR, guna mendapatkan masukan-masukan berkenaan dengan bentuk survey nantinya dan untuk mendapatkan dukungan resmi mereka disaat mempromosikan survey tersebut. Mereka akan menyusun strategi media agar dapat menarik perhatian mereka terhadap isu ini dan memastikan adanya peliputan media baik dalam bentuk elektronik maupun cetak. Juga diharapkan dukungan dari berbagai kalangan atau kelompok terhadap survey ini serta cukupnya peliputan media yang bisa menjadi semacam desakan terhadap partai-partai untuk memberikan responnya secara dewasa dan tepat waktu.

 

Tujuan akhir dari survey ini belum tentu mempengaruhi hasil pemilu nanti. Hasil survey akan memberikan Formappi dan masyarakat lainnya sebuah dasar untuk memonitor komitmen-komitmen dan mendorong perubahan institusi DPR. Juga diharapkan agar LSM-LSM Indonesia dapat melakukan strategi-strategi yang serupa guna mendapatkan komitmen dari partai-partai politik mengenai isu lainnya selama masa-masa kampanye pemilu dimasa mendatang.

 

Latar Belakang

 

q       Lebih dari setengah dekade yang lalu, Indonesia telah mengalami beberapa perubahan konstitutional, politik dan masyarakat yang paling mendasar dalam sejarah. Perubahan tersebut telah memberikan banyak tekanan terhadap institusi-institusi pemerintah untuk merubah cara mereka menjalankan pemerintahan dan berinteraksi dengan masyarakat.  Tidak ada institusi lain yang lebih signifikan dalam soal tersebut selain Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). 

o     Perubahan-perubahan dalam Undang-Undang Dasar 1945, beberapa Ketetapan MPR dan Undang-Undang Susduk menghasilkan adanya berbagai perubahan di prosedur operasional, peraturan dan penerapan di DPR, semuanya penting dan dikehendaki.

o     Semenjak datangnya Reformasi, hanya ada segelintir perubahan-perubahan struktural yang signifikan di DPR. Keadaan tersebut menciptakan rasa frustasi dari para Anggota DPR, kalangan publik, yang telah dituangkan dalam bentuk kritikan pedas dari semua kalangan masyarakat ke DPR.

o     Perubahan institusi DPR adalah sebuah isu yang sangat penting bagi seluruh lapisan masyarakat Indonesia, termasuk media, masyarakat sipil, partai-partai dan para Anggota DPR sendiri.

o     Perubahan struktur dan fungsi DPR tidak dapat dilakukan tanpa ada komitmen yang spesifik dari partai-partai politik. Mereka harus menunjukan kesediaannya untuk melakukan perubahan ini secara sistematis.

o     Para politisi telah menunjukkan dukungannya akan perubahan struktur DPR. Namun, tidak ada tindakan yang memperkuat komitmen ini  dalam bentuk tulisan.

o     Pemilu 2004 memberikan sebuah kesempatan untuk memperoleh komitmen dari semua partai-partai politik mengenai perubahan institusi DPR.

o     Sebuah survey yang akan diisi oleh 24 partai politik dalam pemilu akan menjadi sebuah metode yang efektif untuk meningkatkan kepedulian publik akan pentingnya reformasi institusi DPR dan menciptakan momentum dalam mencapainya.

 

Tujuan

 

1.     Untuk mendapatkan komitmen dari 24 partai politik yang berkompetisi di pemilu 2004, mengenai isu-isu perubahan institusi DPR yang spesifik.

2.     Untuk menghasilkan peliputan media berkenaan dengan kebutuhan akan sebuah perubahan institusi di DPR.

3.     Memberikan contoh akan pentingnya peran yang aktif dari masyarakat dan berbagai kelompok selama masa kampanye pemilu yaitu dengan mengupayakan masukan dari semua partai.

4.     Memungkinkan adanya beberapa kelompok, yang mewakili masyarakat yang beragam, dalam menunjukkan dukungannya terhadap perubahan institusi DPR. Kelompok-kelompok ini antara lain:

o     Partai-partai politik

o     Media

o     Kalangan Akademis, Institusi-institusi Peneliti

o     Masyarakat Sipil

o     Kelompok Bisnis

o     Organisasi-organisasi Agama

5.     Memberikan kesempatan kepada berbagai kelompok yang tertarik akan isu perubahan institusi DPR, untuk menindak lanjuti komitmen-komitmen perubahan DPR setelah pemilu.

 

Hasil yang Diharapkan

 

o     Rancangan survey yang dirumuskan dan ditanda tangani oleh berbagai LSM, Organisasi Masyarakat Sipil, Organisasi Media dan kelompok peminat.

o     Hasil-hasil survey yang menunjukkan komitmen dari partai-partai politik untuk menjalankan perubahan institusi DPR.

 

Kegiatan-kegiatan dan Jangka Waktu

 

Jenis Kegiatan

Tanggal

 

 

Proposal rancangan survey disertai dengan daftar isu-isu perubahan

 

3-6 Februari

Proposal daftar beberapa target LSM, Akademia, Lembaga Penelitian, Media dan Partai Politik

 

3-6 Februari

Diskusi informal dengan wakil-wakil media guna mendapatkan komitmen untuk membuat profil isu ini.

9 27Februari

Meninjau kembali daftar tambahan target organisasi-organisasi

 

9-13 Februari

Undangan konsultasi 

 

13 Februari

Konsultasi dengan kelompok peminat untuk menentukan dan memprioritaskan isu-isu perubahan institusi DPR. Rancangan survey digunakan sebagai bahan dasar diskusi

 

18 Februari

Beberapa konsultasi informal dengan wakil-wakil partai politik mengenai survey dan isinya.

 

16 20 Februari

Versi terakhir dari Survey

 

21 Februari

Mengumpulkan tanda tangan sebagai tanda dukungan dari berbagai kelompok yang mewakili semua lapisan masyarakat

 

21 Februari 1 Maret

Konferensi Pers, mengumumkan peluncuran survey tersebut. 

 

2 Maret

Mengantarkan survey ke 24 partai politik

 

Maret 2 3

Kontak perorangan dengan partai politik untuk memastikan adanya jawaban dari partai.

4 11 Maret

Mengumpulkan hasil-hasil survey dan melakukan analisa

 

12 Maret

Konferensi Pers, mengumumkan hasil-hasil

 

15 Maret

Kampanye Media untuk mensosialisasikan hasil-hasil survey

 

15 Maret   2 April

 

Organizer

 

FORMAPPI dengan dukungan dari NDI-Indonesia.

 

Isu-isu Yang Mungkin Diangkat Dalam Survey

 

Salah satu faktor untuk kesuksesan survey ini tergantung pada kemampuan Formappi untuk memberikan beberapa pertanyaan yang jelas dan padat kepada partai-partai politik mengenai isu-isu perubahan institusi DPR yang spesifik. Isu-isu tersebut harus berhubungan dan penting dengan/di semua kalangan masyarakat. Beberapa prioritas untuk perubahan yang mungkin dibicarakan adalah:

 

  • Prosedur yang memastikan adanya daftar absen para Anggota yang akurat dan transparan
  • Adanya akses informasi berkenaan dengan kegiatan operasional DPR
  • Tersedianya informasi yang transparan tentang anggaran operasional DPR
  • Otonomi DPR, terlepas dari pihak Eksekutif, dalam rancangan dan struktur anggaran operasional DPR.
  • Status staf-staf DPR sebagai pegawai negeri
  • Meningkatkan kesempatan konsultasi publik berkaitan dengan RUU
  • Meningkatkan kesempatan voting di DPR
  • Pembentukan Komite Khusus Perubahan Institusi DPR guna memberikan kerangka restrukturisasi DPR yang menyeluruh

Enter content here

Enter content here

Enter supporting content here